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WNEVC 2021 | 工信部裝備工業發展中心高級工程師彭海麗:商用車電動化政策進展

蓋世直播 2021-09-17 14:06:57

2021年9月15-17日,“第三屆世界新能源汽車大會”(WNEVC 2021)在海南國際會展中心盛大召開,由中國科學技術協會、海南省人民政府、科學技術部、工業和信息化部、生態環境部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、國家市場監督管理總局、國家能源局共同主辦。本次大會以“全面推進市場化、加速跨產業融合,攜手實現碳中和”為主題,邀請全球各國政產學研各界代表展開研討。

在9月17日上午舉辦的“中重型車零排放論壇”上,工信部裝備工業發展中心高級工程師彭海麗發表精彩演講。

彭海麗主要觀點如下:

彭海麗從商用車電動化的政策、市場角度進行了分析,指出目前商用車的電動進程雖然開始發展但速度仍相對較緩,電動化任務非常迫切,并對中國推進商用車電動化的路徑提出建議。彭海麗認為,由于商用車多元化的特點,建議對于新能源商用車在公共領域的推廣要分具體的場景、具體的技術去制定具體的推廣路線。同時,在技術上多條腿走路,在換電模式、技術模式上嘗試多做一些創新。探索商用車低碳發展的市場化機制,這需要在使用端開拓市場,使供給端和應用端相互促進,最后形成一個真正的促進商用車電動化的組合拳。

以下內容為現場演講實錄:

尊敬的各位領導各位專家,大家上午好!我是來自工信部裝備工業發展中心數據管理處的彭海麗,所以基于我部的職能來說,今天主要圍繞我們這邊出據的公告和數據,從供給端分享一下目前我國商用車電動化的發展現狀。

今天分享的主題包括三個部分,我們分別從政策、市場以及一些相關的研究思考跟大家交流。首先在政策部分第一點我們想說雙碳目標的提出實際上將引領汽車產業加速轉型,加速汽車綠色低碳的進程,怎么說呢?首先雙碳目標廣泛影響了各行各業,而汽車產業作為制造業當中極大成者,產業鏈條長、涉及領域廣、能源消耗大,在國民經濟當中兼具載體的特點,所以更具有代表作用和意義。“雙碳目標”對汽車產業發展提出了要求,這既是機遇也是挑戰,對汽車產業的發展產生深刻的影響。我們之前聽到國家成立雙碳領導小組,制定1+N體系,汽車產業從而進一步優化完善,加速產業轉型升級。

第二頁這個圖是生態環境部發布的移動源環境管理年報的數據,可以看出我國商用車保有量非常低,從目前數據看在汽車保有量里面大概占12%左右,但是氮氧化物和PM排放已經高達80%以上,商用車溫室氣體排放占道路運輸溫室氣體排放的77%,中重型占比將近47%,可以看出碳排放是汽車產業乃至交通領域實現“雙碳目標”路上要重點突破的關鍵點,壓力非常大,任務很重。

第三頁梳理了低碳管理的政策體系,這里梳理了2009年以來發布的政策標準,在節能方面準入為標準提出的要求。在生產環節建立企業燃油經濟性評價體系和燃油的油耗公示制度;消費端引導用戶選擇低碳產品,在新能源車方面在市場發展的不同階段,政策給予了不同尺度的財稅優惠支持,到目前為止在乘用車方面已經逐步建立了較完善的政策機制。

今年1-8月,新能源乘用車已經到了154萬輛,同比增長了將近2倍,滲透率達到12.8%,這個離不開從17年開始發布的政策,促進了新能源乘用車的發展機制。但是在商用車方面,由于跟乘用車的產品屬性有所區別,國家在節能方面重點以標準限值引導節能。今年我們也是發布了工作通知,所有產品7月1日必須符合GB 30510的最新階段要求,排放方面7月1日全面切換到國六排放標準,在管理里面也不再接受不符合排放要求的產品,這是我們在節能方面推動落實雙碳目標的非常重要的一步。

新能源方面商用車部分形成了一個規劃管理類的政策,還有財稅補貼在使用端的激勵。規劃類提幾個比較重要的:從去年開始國家發布的新能源汽車2035規劃明確了推進公共領域用車全面電動化的愿景,并且提出從2021年起,國家生態文明實驗區大氣污染防治重點區域新增和更新公交出租物流配送等新能源車輛的比例不低于80%。從去年開始工信部已經牽頭制定了公共領域電動行動計劃,在去年10月份在地方發放了,前些天工信部領導宣布啟動城市試點工作。另外在燃料電池方面的示范應用方面,今年也發布了工作通知,開始引入燃料電池測試規范,響應國家對燃料電池示范應用工作。

從總體來看,實際上隨著我們的市場不斷發展,國家也已經建立了相對完善的政策體系。但是由于商用車的屬性不一樣,目前我們認為還缺少一個在企業層面的評價體系。

第二個部分從公告和一些數據分享一下電動車的發展現狀。說到電動化和純電動和插電混動和燃料電池的現狀,今年在世界范圍內疫情得到穩定控制之后,國內經濟快速恢復,根據數據1到8月份汽車產量同比增長15%,商用車產量累計達到39.4萬輛,同比增長21%,在汽車產品占比提高到26%。這個圖里展現了商用車近幾年的表現,隨著基建投資回收、國三加速淘汰、新能源物流車的快速發展、其他的自超自限的加嚴等利好出現,商用車的規模整體上升趨勢比較明顯。從細分的產品看,近幾年載貨類產品依然是商用車市場的增長點,18年以來持續攀升,貨車產品占到商用車產品的75%,今年1到8月份累計產量達到了328萬輛,同比增長將近77%,客車市場進入到一個存量競爭的階段,今年累計已經生產了7萬輛,占比不到2%。

今年汽車市場另外一個亮點是新能源汽車發展非常迅猛,目前城市新能源商用車已經到164萬輛,同比增長2倍。從商用車的新能源規模可以看到自15到17年達到高峰期隨著補貼退坡之后下滑比較明顯,但是總體規模往上升,新能源規模在往下降,帶動新能源的占比趨勢下降到今年目前的水平2.3%。現在新能源商用車的發展對于政策的依賴度比較高。相對于乘用車來說,目前來說商用車的電動進程相對緩慢,電動化任務非常迫切。

第二點分享的是由于客車增量空間非常有限,商用車電動化任務更多偏向了貨車。聚焦到我們今年新增的新能源商用車產品的市場情況,想要跟大家分享重點是兩個信息,第一從應用場景看,我們目前新能源商用車產品主要集中在公交客車領域,城市公交占比已經超過98%,新增的這塊產品基本全部實現了電動化,而在城市物流車和環衛車方面,可以看到已經稍微有一點點規模,但也是剛剛嶄露頭角。第二個就是從我們新能源商用車技術類型的環形圖看目前新能源商用車的路線基本還是以純電產品為主導,尤其客車領域比較成熟,目前超過90%。

燃料電池方面已經開始示范運行,主要應用在客車和物流車的一些車型上,在發達城市是小批量推廣應用。

最后這個數據圖想重點分享的是我們重卡的發展態勢,今年上半年各地基建工程的投資陸續啟動,國內多數企業及重點工程建設不斷推進,包括牽引車、混凝土攪拌車的重型貨車保持增長,我們重型的電動化處于培育期。但是說到電動占比低,實際上今年的發展還是有可圈可點之處的,一個現在關注的重卡換電,據數據統計,2020年產商用車換電車型只有5個,產量是128輛,今年1-8月換電車型增長到29個,產量提升到1426輛,超過十倍,換電產品基本是12噸以上的重卡車型。另外一個地方是我們燃料電池車型近年來呈現一個比較好的發展態勢1-8月在產的燃料電池車型超過21個貨車車型,去年貨車車型只有7個,對應的產量提升到409輛,我們可以看到說我們的重卡電動化實際上也是開始有加快的跡象。

最后一部分這是基于我自己工作的思考,有可能不成熟也不正確,供大家參考。首先我們覺得“雙碳目標”的實現其實是一個系統性的工程。結合我們在乘用車的電動化推進過程中的經驗,我們認為需要系統地謀劃低碳發展的路徑,其中電動化是一個關鍵的路徑,是節能降耗是實現“雙碳目標”的重要領域。

第二個方面公共領域多場景加速推進普及新能源汽車的應用。因為我們商用車的特點是多元化,在公共領域的推廣里面也是一些特定的場景,可能特定的場景適用的技術不一樣,我們建議還是分具體的場景、具體的技術去制定具體的推廣路線。

第三方面是多條腿走路。這不是我們特別擅長的領域,但是我們覺得技術路徑,雖然說要技術中立,可能商用車因為多元化的一個特點,我們在換電模式、技術模式上,是不是可以做一些創新。

第四個方面是我們寫到的是探索商用車低碳發展的市場化機制。這點想說的是結合我們乘用車的推廣經驗,實際上剛剛也提到我們除了供給端引導大家強制比例生產一些電動化車型,在使用端怎么辦?不能光生產,而沒有市場,我們想重點提的是市場化發展機制是需要供給端和應用端相互促進,最后形成一個真正的促進商用車電動化的組合拳。

我的分享就到這里,再次謝謝大家!

(注:本文根據現場速記整理,未經演講嘉賓審閱)

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