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WNEVC 2021 | 國際清潔交通委員會重型車項目主任 Ray MINJARES:五大政策助力全球零排放重型車轉型

蓋世直播 2021-09-17 14:03:29

2021年9月15-17日,“第三屆世界新能源汽車大會”(WNEVC 2021)在海南國際會展中心盛大召開,由中國科學技術協會、海南省人民政府、科學技術部、工業和信息化部、生態環境部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、國家市場監督管理總局、國家能源局共同主辦。本次大會以“全面推進市場化、加速跨產業融合,攜手實現碳中和”為主題,邀請全球各國政產學研各界代表展開研討。

在9月17日上午舉辦的 “中重型車零排放論壇”上,國際清潔交通委員會重型車項目主任 Ray MINJARES發表精彩演講。

Ray MINJARES通過分析全球中重型2020年零排放車型銷量情況,認為中重型車實現零排放還有很長的路需要走。結合中國商用車純電動車市場滲透情況,給出五點產業推進建議:

1)短期目標和長期目標并舉;

2)制定明確的零排放強制標準;

3)加大采購和運營政策激勵促進純電動和內燃機商用車TCO平價;

4)政府加快針對商用車充電補能網絡建設和投資項目;

5)擴大特種車輛政府采購需求和零排放區域。

以下內容為現場演講實錄:

首先我非常感謝大會的邀請。我是負責國際清潔交通委員會中重型車項目。在這邊跟大家介紹一下向零排放中重型車過渡的五項政策。

根據相關數據分析,中重型車將會導致更多的交通溫室氣體排放,在2025年的時候我們預計這樣的趨勢將會放緩,從這個數據中可以看到整個趨勢在放緩,那么根據這個數據可以看到我們面臨的挑戰其實是非常大的。

當然有了挑戰也會擁有相應的機遇。我們統計了2020年市場銷量中不同國家地區零排放中重型車的銷量,比如美國、墨西哥、加拿大、德國等等,所有市場上出售了4200輛的零排放重型車,我們看到這個量其實并不太多。特別像是西班牙零排放中重型車輛只是占它總銷量的0.2%,他們急需做出轉變。由此可見,要實現完全零排放的話,我們還有很長的一條路走。

另外,中國市場的潛能是非常巨大的,零排放重型車的銷量是非常大的,但是2017年以后有所下降,當然我們要非常感謝中國在這方面做出的努力。如果看一下客車以及卡車的話, 2017年零排放卡車和客車的銷量在減少,我們也注意到可能是因為成本的問題,成本可能會比較高,所以制造商不太愿意去生產零排放的客車以及卡車。我們注意到中國其實并沒有制定重型車的100%零排放目標,而且并沒有排放技術強制標準,財政激勵有所下調,而且全國性零排放重型車基礎設施建設沒有跟上,所以這就是我今天的演講當中我想給大家傳達的。

我將詳細跟大家說一下剛剛提到的幾點。首先第一個我們要制定零排放銷量和運營的目標,到2040年零排放重型車的銷量要達到100%。因為我們非常清晰地知道長期零排放汽車的銷量和運營目標,所以我們建議中國制定更加宏偉的近期零排放汽車的銷售目標。另外我們也要建議在2040年電動重型卡車能夠實現100%的銷量。我覺得我們必須要有短期以和長期的目標,而且要讓一些具有條件的區域優先去實行,也就是說要有輕重緩急,才能一步一步實現長期目標,這意味著政府行業各方都要做出努力。在技術上,要保持技術中立的態度,這是我的三個建議。

接下來第二點是對新車采用零排放標準。以加州為例子,你們看到這邊的數據,這是2024到2030年加州先進零排放清潔卡車的銷售要求。我們的建議就是零排放要求和銷量目標保持一致,對卡車方面,前面發言人也提到了,制定一個零排放卡車的銷售目標是非常困難的,所以我覺得無論多困難,要盡量讓目標保持一致。另外一個方面,衡量排放標準的目標必須相匹配。比方說溫室氣體排放標準,必須和具體的生產標準要相匹配,衡量標準有一些可能是PM2.5等等,我們必須要做到標準是統一的,并且是一致的。所以在這樣的話我們的機會實現零排放的目標,可以從統一的標準當中獲得好處,另外也能夠變得更加靈活。第三點就是讓技術變得更加公平或者更加客觀中立,所以這邊建議采用車隊平均技術懲戒標準,要有限制激勵性的積分,可以激勵大家參與的積極性。

第三點嘗試更多的財政激勵。比方說這個圖表展示的就是行駛里程路橋費用減免對實現電動卡車和柴油卡車實現TCO平價年份的影響。各個國家現行的情況實現平價的年份還是比較遠的,我們可以更好利用減免路橋費用這樣一個措施,那么預計每一個國家可以提前5年實現TCO平價。此外,還建議大家可以提供采購以及運營的激勵,我們可以讓政策變得更加具有針對性,要維持與增量成本相等的激勵。第三個建議是我們可以設置長期獎懲激勵,只有長期激勵,才可以保證大家不斷完成這個目標,不然短期可能會半途而廢。

第四要有政策支持的基礎設施建設項目。目前我們正在積極建立歐洲整個零排放重型車充電和燃料補給網絡,可以看到圖片中展示的歐洲長途卡車的停靠點,是比較密集的,我們必須要加快這個進程,這種模式也是被加州政府所借鑒的,目前來說中國政府也有相應的機遇,不管是全國還是地方政府,其實也可以效仿歐洲建立的充電能源補給網絡,我們全國政府或者是次級政府也可以做出相應的投資。這種項目其實可以被投資,去建設各種能源補給或者充電網絡網點,盡可能加大網點的密度。從我們的研究表明,所有市場中年度基礎設施的投資需要達到25%-30%的平均增長率。

最后通過增加車隊采購需求促進零排放運營。加州是一個好例子,這種方式能夠幫助我們達到100%運營零排放的要求,通過建立特種車輛政府采購需求實現零排放的運營,擴大城市零排放運營區域去加大加強零排放的需求。美國一個州的政策也采用類似政策的制定,設置零排放區同時實現零排放運營,這方面是可以被我們采納借鑒的。在短期和長期保證我們在采購方面的要求,拔高到一定程度,同時也可以實現100%零排放運營的目標。

最后總結一下有五方面的政策其實是可以給我們借鑒的,包括了分階段的目標,零排放強制標準,以及財政的激勵和充電基礎設施項目,以及政府采購需求。    最后也需要有能力把握機遇,順應市場的需求。感謝各位耐心聆聽,感謝給予我本次機會做出展示,感謝。

(注:本文根據現場速記整理,未經演講嘉賓審閱)

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